古茶園被竭澤而漁式的開(kāi)發(fā) 古茶還能香多久？
3月底，正是春茶采摘的高峰期。幾張“不和諧”的圖片在微信圈里流傳：某著名普洱茶企業(yè)組織的經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì)，竟在賀開(kāi)古茶園里野外燒烤。
賀開(kāi)古茶園位于云南省西雙版納傣族自治州勐海縣，有兩百多萬(wàn)株兩百年以上樹(shù)齡的茶樹(shù)，占地一萬(wàn)六千余畝，是“目前世界上已發(fā)現(xiàn)的連片面積最大、密度最高、保護(hù)最完好的古茶園”。
?????? 規(guī)模化旅游開(kāi)發(fā)面臨環(huán)境質(zhì)疑
古樹(shù)茶火了。除了“賣(mài)樹(shù)葉”，有人也開(kāi)始躍躍欲試“茶山游”。按道理講，古茶樹(shù)和古茶園保護(hù)，應(yīng)重在小區(qū)域的生態(tài)鏈條和環(huán)境，盡量減少人為干擾和改變，規(guī)模化的旅游開(kāi)發(fā)有沒(méi)有可能對(duì)茶山“傷筋動(dòng)骨”？
在云南政協(xié)報(bào)副總編程昕眼里，“茶山游”不可能火起來(lái)，只是開(kāi)發(fā)商的一廂情愿。“古茶園旅游題材很小眾，季節(jié)性強(qiáng)，投資回報(bào)期漫長(zhǎng)，破壞生態(tài)的輿論風(fēng)險(xiǎn)和與茶農(nóng)利益糾葛的社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)卻很高。”
勐海六大茶山古茶旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理段彬顯然不同意程昕的觀點(diǎn)。他向記者介紹了他的思路：一是生態(tài)旅游、休閑度假的大趨勢(shì)下，許多游客希望找個(gè)清靜的去處放松身心；二是喜歡古茶園的是小眾，但茶友的基數(shù)很大，茶企的經(jīng)銷(xiāo)渠道對(duì)于“網(wǎng)羅”游客很方便；三是如果停留在“賣(mài)樹(shù)葉”上，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高，過(guò)度采摘怕也不可避免，茶山旅游可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟a(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展，更好地保護(hù)古茶樹(shù)和古茶園。
“環(huán)境友好”聽(tīng)起來(lái)挺美，干起來(lái)不易。2011年，云南“六大茶山”公司和勐海縣簽署協(xié)議，開(kāi)發(fā)建設(shè)“賀開(kāi)古茶園”文化旅游項(xiàng)目，遭到當(dāng)?shù)乩镒迦罕娔燃s等人的極力反對(duì)，他們認(rèn)為，開(kāi)挖建設(shè)必然傷及古茶樹(shù)，將破壞古茶園脆弱的生態(tài)鏈條。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，“賀開(kāi)古茶園”項(xiàng)目涵蓋的綜合服務(wù)區(qū)、民俗博物館、莊園會(huì)所等，均在曼弄新寨、曼邁等古茶樹(shù)密集的村寨。對(duì)此，段彬解釋?zhuān)?xiàng)目經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證、評(píng)審，環(huán)評(píng)報(bào)告、水土保持、林勘報(bào)告等前置手續(xù)齊全。“景區(qū)規(guī)劃前后七稿，核心區(qū)建設(shè)用地規(guī)模從300多畝不斷調(diào)減到不足76畝。”
?????? 法律空白、責(zé)任不明，破壞行為無(wú)人執(zhí)法
云南大學(xué)博士生導(dǎo)師王啟梁分析，在茶農(nóng)、茶商和政府三個(gè)保護(hù)主體中，茶農(nóng)應(yīng)該最有積極性，但最缺乏法律支撐和話語(yǔ)權(quán)；地方政府的角色是復(fù)雜的，既是推進(jìn)保護(hù)的動(dòng)員者組織者，也可能成為規(guī)模化破壞的推手；而進(jìn)入的茶商，保護(hù)與否主要看政府管理、茶農(nóng)監(jiān)督的情況。
我國(guó)“森林法”和野生植物保護(hù)條例等法律法規(guī)，只對(duì)野生茶和古樹(shù)名木進(jìn)行保護(hù)，古茶園屬于栽培型茶樹(shù)，又不在城鎮(zhèn)，無(wú)法納入“古樹(shù)名木”，保護(hù)上基本還是空白。近十年來(lái)，云南省政府辦公廳發(fā)出《通知》，西雙版納和臨滄等地相繼出臺(tái)了關(guān)于古茶樹(shù)保護(hù)的地方法規(guī)，但法律專(zhuān)家們一致認(rèn)為，保護(hù)的法律資源和層級(jí)不夠。
法治云南研究中心的劉國(guó)乾博士建議，既然古茶樹(shù)在云南分布廣泛，是云南的一張名片，云南省可統(tǒng)一制定地方性法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。馬碧云博士建議，推行地理標(biāo)識(shí)等原產(chǎn)地保護(hù)制度，提升對(duì)古茶樹(shù)的保護(hù)層次，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓茶農(nóng)獲益，增加保護(hù)的動(dòng)力和手段。
法律制度是一回事，執(zhí)行落實(shí)是另一回事。勐海縣有近5萬(wàn)畝古茶園，一年林業(yè)部門(mén)相關(guān)的保護(hù)經(jīng)費(fèi)只有5萬(wàn)元。基層干部感嘆：茶樹(shù)分到了山里的各家各戶，要轉(zhuǎn)租要過(guò)度采摘，我們不能總在現(xiàn)場(chǎng)看著吧？西雙版納政協(xié)的視察報(bào)告還提出，由于涉及多個(gè)保護(hù)主體，責(zé)任不明，實(shí)際上對(duì)破壞古茶樹(shù)的行為是無(wú)人執(zhí)法的。
勐海縣副縣長(zhǎng)何青元認(rèn)為，勐海縣33萬(wàn)人口中仍有6萬(wàn)多人在貧困線以下，一片茶葉連著群眾生計(jì)。對(duì)古茶樹(shù)保護(hù)，縣里從幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，群眾沒(méi)有保護(hù)熱情，缺的是意識(shí)和知識(shí)；二是引導(dǎo)運(yùn)用村規(guī)民約等民間組織；三是幫助茶商主體與茶農(nóng)建立在保護(hù)中互利的合同關(guān)系。
專(zhuān)家認(rèn)為，云南茶葉行業(yè)不能過(guò)分依賴(lài)“古樹(shù)茶”等概念，要在普洱熟茶、生態(tài)茶園、紅茶綠茶等茶葉品類(lèi)上多下功夫，進(jìn)而拓展茶農(nóng)的增收渠道，才能有望保護(hù)好古茶樹(shù)和古茶園，讓這筆歷史遺產(chǎn)傳之后世。
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