云南是世界茶源、綠色王國、普洱茶王國，綠色發展時代把普洱茶產業推向了食品安全的前沿陣地，受到了全社會的高度關注，引起了中國茶界茶人對茶產品及茶食品安全體系建設的高度重視，作為中國茶界茶人使命光榮、責任重大。

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　　黨的十八屆五全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中指出：綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。堅持綠色發展，著力改善生態環境。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。加強資源環境國情和生態價值觀教育，培養公民環境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。習近平總書記強調指出：要牢固樹立安全發展理念，努力為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。我們絕不能以犧牲生態環境為代價，換取經濟的一時發展。要給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

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　　堅持綠色發展，全力推進茶食品安全體系建設的思路和具體措施是：加大茶食品安全法宣傳力度，建立科學完善的茶食品安全治理體系，嚴格落實茶葉生產經營者主體責任、地方政府屬地管理責任，加強源頭防范、全程監管、社會共治，依法嚴把從茶園到茶杯的每一道防線，確保茶食品安全、放心、健康。

當前影響我國茶食品安全的主要問題是：環境污染導致茶園（林）污染及農殘超標問題，茶食品加工新工藝新資源帶來新的茶食品安全隱患，消費者缺乏茶食品安全知識，自我防范意識薄弱等。產生茶食品安全問題的主要原因是：現行有關食品衛生安全制度和監管體制不夠完善。茶食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的穩定，更關系到茶企業的生存和發展，茶食品安全是茶企業、茶農的生命線，是全社會共同關心的焦點話題，所以茶企業、茶農要牢固樹立綠色環保、可持續發展的理念，從講政治、講法治、講道德的高度重視茶區、茶山、茶園（林）的生態自然環境的保護。作為中國茶界開展對茶食品安全問題成因與對策的分析研判，推進建立茶食品安全體系勢在必行。

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　　1、茶食品安全立法和制度不夠完善。

　　2、茶食品安全信用體系和食品安全信息管理體系亟待完善。

　　3、制假售假違法犯罪行為的懲罰和打擊力度不到位。

　　4、政府部門及新聞媒體尚未起到應有的警示和宣傳作用。

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　　1、加強茶食品安全法制建設。借鑒發達國家的經驗，建立起既與國際接軌又符合中國茶情的全方位的多層次的茶食品安全法律制度體系，規范茶食品安全監管主體。以法規的形式明確各部門的茶食品安全監管職責，防范部門利益和地方保護主義的干擾，解決各自為政、多頭執法，形成統一、協調、權威、高效的茶食品安全監管機制。加強對茶區域、茶企業和茶產品的執法監督，嚴厲打擊生產假冒偽劣茶食品等違法行為，要強化對茶源頭的監管和防范措施的落實。

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　　2、強化茶食品安全體系建設。我國目前的茶食品標準多數是行業標準，應當盡快制定實施國家標準，注重標準的基礎性、可行性、科學性研究，積極采用國際標準和國外先進標準，建立統一的茶食品安全標準體系，完善茶食品安全檢驗監測體系，提高茶企業標準化意識，提升我國茶食品標準化的整體水平，構建茶食品安全社會信用體系和茶食品安全信息管理體系。逐步形成統一、科學的茶食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析茶食品安全形勢，對茶食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

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　　3、增強茶食品安全責任意識。茶食品生產經營企業作為茶食品供應鏈上的重要環節，既是茶食品安全監管的對象，更應該是茶食品監管的主體。有關政府部門在行政執法過程中，應將行政指導作為行政執法的補充和前置，體現政府對茶企業的扶持和服務功能。促使茶企業增強自我管理意識和第一責任意識，主動完善衛生設施，主動到有關部門登記領證，自覺接受監督和培訓，自覺遵守衛生標準和規則。同時，要積極開展茶食品安全知識宣傳活動，普及茶飲科學保健知識，增強群眾維護自身權益的自我保護能力，促使其自覺抵制不安全茶食品。

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　　黨的十八屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，特別強調必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。習近平總書記指出：謀創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。普洱茶創新發展的思路，是普洱茶葉綠色環保、可持續發展十分重要的課題。我們要牢固樹立堅持創新發展，著力提高茶葉質量效益的理念，必須牢牢把握好創新這個引領發展的第一動力，必須在創新發展上爭取更大作為，以創新引領協同、引領轉型、引領跨越，著力構筑以創新為主要引領和支撐的協同發展大格局。圍繞這一目標，首先要明確普洱茶的茶葉品種地位，普洱茶獨樹一幟，是中國歷史名茶，普洱茶茶樹品種、生長區域、生存環境、加工工藝、包裝倉儲、茶品品飲、保健功效等等有別于其他六大茶類，眾所周知云南民族茶文化豐富多彩，普洱茶文化歷史悠久、底蘊深厚，具有明顯地理特征，是名副其實的地理標志產品，不應該歸屬于黑茶類，應該屬于中國一大茶類、一大品牌。其次探索普洱茶發展思路要推進轉變發展路徑，走出云南“世界茶源”地，與全國消費區域形成“一盤棋”，共筑“綠色普洱王國”，合力建設產、供、銷一體協同創新共同體；轉變發展模式，以創新驅動茶企業結構調整、茶產業升級和茶食品安全競爭的新機制，實現由追趕型茶企向引領型發展茶企模式的轉變。

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　　以科技創新為核心打造茶企業協同創新共同體，依靠科技，強化綠色生態茶園（林）建設，提升自主創新力，提升社會創新力。優化“公司+茶農+茶園+市場”茶產業發展格局，全面加強與農業科技、林業科技、茶科協、茶學院等方面的合作，拓展創新模式，加快建設研發中心、聯合實驗室，借勢吸引更多的高端科技型項目落戶茶園、茶場，使普洱茶的科技創新水平躍升到行業前沿和產業高端。增強普洱茶創新發展的內生動力，全面推行為茶企業、為茶農技術服務，營造“大眾創業、萬眾創新”的濃厚氛圍，為推動邊疆地區率先聯動發展、全面建成小康社會提供強大的創新支撐。同時，創新普洱茶發展思路要切實加強普洱茶的科研與普洱茶文化研究，增強普洱茶產業發展的內在動力，把茶文化真正成為茶企業、茶農生產、生活的主題文化藝術，打造具有特色的普洱茶文化品牌象形。習近平總書記于2008年11月18日到普洱市思茅區營盤山萬畝茶園視察時指示：一是要在普洱茶功效的科學結論上下功夫研究；二是要充分發掘普洱茶文化，把普洱茶文化精神財富變成物質財富，“知之深，才能愛之切，用之透”。我們要深刻感悟，認真踐行習近平總書記的諄諄教導，堅持綠色發展理念，全面實施茶食品安全發展戰略，共同努力讓普洱茶發展的質量更好、效益更高、結構更優，讓大眾消費者滿意，共同享受安全、放心、健康的普洱茶食品。要大力弘揚中華茶文化，提倡“茶為國飲、以茶會友”，營造全民飲茶的良好氛圍，讓品飲綠色普洱茶食品在全社會蔚然成風。

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